5月18日，商务部等6部门联合发布《关于加力优化离境退税措施扩大入境消费的通知》（离境退税2.0版政策），推出优化离境退税八大举措。这是继2025年4月份离境退税1.0版政策之后，时隔一年推出的“升级版”政策，聚焦实现一“多”、一“少”、两“化”，即退税商店更多、口岸验核等待时间更少、无纸化和标准化。
笔者认为，从1.0版的“降门槛”到2.0版的“提体验”，我国离境退税政策迭代升级，为激活入境消费、打造“购在中国”品牌注入强劲动能。
往前回溯，我国自2015年实施离境退税政策以来，历经十年探索，在2025年迎来关键转折。2025年出台的1.0版政策以“降低门槛”为核心，打出“放宽退税商店备案条件、下调起退点、提高现金退税限额、推广‘即买即退’”的组合拳，一举激活入境消费市场。
数据显示，2025年全国离境退税销售额同比增长近1倍，仅一年销售规模就相当于2015年至2024年十年总和；办理退税人数达27万，比2024年增长3倍。截至目前，退税商店数量激增至1.4万家，是2024年底的4倍左右。“即买即退”方式推行一年来，办理人数同比增长12.9倍，退税商品的销售额和退税额同比增长9.3倍，政策红利持续释放。
随着中国免签“朋友圈”的不断扩大，入境游的“流量”已经具备，如何将这些“流量”进一步转化为真金白银的“留量”，提升离境退税的便利化程度至关重要。在此背景下，2.0版政策以“提升体验”为核心，用数字化、标准化手段推动退税服务从“可用”向“好用”跨越，让退税更便捷、消费更舒心。
首先，在“无纸化”方面，自2026年7月1日起，退税申请单、发票等材料全部实现线上确认，系统将自动调取退税申请单和发票信息，不再要求提供纸质单据，当然，习惯使用纸质办理的，仍可继续使用。其次，在“标准化”与效率提升上，政策推动“即买即退”异地互认，办理“即买即退”业务的旅客可以在异地口岸办结离境退税业务，且各地“即买即退”离境期限统一延长至28天，极大提升了旅客行程的灵活性。再次，自2026年7月1日起，对退税销售额1万元以下的退税申请单实行“抽检制”，不再逐单进行实物验核，这将大幅减少旅客在口岸的排队时间。
值得关注的是，离境退税2.0版政策的八大举措，涉及商务、财政、税务、海关等多部门，这就需要打破各方壁垒，强化信息共享与业务协同。各地应结合实际，科学优化退税商店布局，加强员工培训，多渠道宣传政策，便利境外旅客快速获取退税信息；相关部门应加强监管，确保政策红利精准直达；相关企业应抓住政策机遇，丰富商品供给，提升服务质量，打造具有国际竞争力的消费场景。
未来，离境退税2.0版政策将与免签扩容、支付便利化等政策形成组合拳，持续优化国际化消费环境，推动“中国游”“中国购”成为国际风尚。随着八大举措逐步落地，退税服务将更高效、更便捷、更贴心，持续释放入境消费潜力，进一步擦亮“购在中国”的金字招牌。
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